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县住建局:田阳农村危房改造亮点多
作者:陆日进 罗玉花    发布于:2017-03-07 01:01:03    文字:【】【】【

2016年,田阳县在不断总结危房改造经验的同时,创新工作举措,强化质量监管,群众满意度不断提升。自治区下达田阳县2016年农村危房改造任务为1820户,下达中央和自治区农村危房改造补助资金共2965.38万元。到年底该县已全部落实并开工1820户,开工率100%,年底竣工1176户。已拨付资金2169.73175万元。其中上级下达建档立卡贫困户危房改造任务258户,当年该县完成建档立卡贫困户危房改造635户,占自治区下达任务258户的246%,超额完成了任务。该县采取的亮点措施有:

一、领导重视是关键,层层抓好落实领导责任。县成立有农村危房改造工作领导小组,县长任组长,分管副县长任副组长,部门和乡镇层层落实领导责任。工作真抓到位:一是超前谋划,摸底排查,确定改造对象,公示报审;二是部门联合,县住建、民政、残联、财政、扶贫办等加强配合,综合认定,优先保证五保、低保和贫困残疾家庭实施危房改造;三是多部门多形式跟踪督办;四是精准扶贫,确保建档立卡户优先改造;五是严把工程质量关,确保危改工程按时按质按量完成。

二、推行“三方协议”,把紧资金发放渠道。为预防和改进平时危房改造中存在的种种弊端,由县住建局、农商行与危改户签订协议,由乡镇建设站适时现场查看,按照危改建房进度发放补助金,有效预防和杜绝危改户违规套取补助挪作他用问题。同时,村民可凭个人身份证通过电子触摸屏查询到应该享受的补助情况,历年通过电子触摸屏途径查询的有9万多人次,杜绝了惠民资金被贪污截留挪用等现象发生。

三、进行“三个倒查”,加强资金监管。该县始终紧绷资金安全这根弦,把危房改造资金管理作为扶贫领域执纪问责的重要内容,对危改资金管理和使用实行县拨、镇用、县监管,纳入国库集中支付,实行专账管理。平时注意资金到位检查,进行三个倒查:倒查危改审批环节,排查县乡村干部是否存在优亲厚友将不符合条件的列入危改对象;倒查危改资金发放,排查是否存在滞留欠拨危改资金,是否有乡村干部克扣和收取辛苦费;倒查票据管理,查看资金拨付表和票据是否一致,是否有乱开支、虚开票据等行为。通过倒查,发现历年有18户属享受危改前入股企业、购买私家车、重复领取危改补助金等问题,目前这18户已全部整改,并退回不符合享受危改补助金33.491万元,退回的补助资金已按原渠道退回国库。

四、落实“三个回访”,健全长效机制。对危改资金落实情况进行跟踪回访、电话回访、入户回访,形成长效机制。还积极派员参加人大议政日,多方听取群众意见。2016年,对群众的5件信访件进行5次跟踪回访;对来访的人,热情接待,耐心倾听,深入了解,核实情况后及时回访回电做好解释,去年共对来访的12人次信访进行了12次回访回电,解释好危改的政策和工作流程等;对县、县、乡扶贫领域大接访活动收到的6件群众反映的问题进行了现场解释说明和信访处理,有效回应了群众的诉求,及时处理群众在危改工作中反映的各种问题,群众反映良好。

五、财政兜底,保障特困户住房。针对全县特困户的实际情况,该县整合财政、民政等部门资金,为特困户兜底建房费用,确保特困户有房可住,全力改善此类群众的生活条件。目前,全县已兜底建房共51户,累计增加投入20万元。

六、“一户一策”,以购代建,创新工作方式。该县结合实际,优化资源、动员群众以购代建方式解决贫困户的住房问题。就是在村集体的组织和见证下,通过农户双方协商,以购买闲置房并维修改造的形式代替新建住房,既盘活闲置资产也缓解农民建房资金压力,一举两得,省建房时间,农户双方利益“互赢”。目前,该县以购代建模式解决住房问题的两户贫困户住房稳固舒适,贫困户比较满意。

七、开展先锋守望互助互建扶贫。各乡镇开展先锋守望扶贫活动,充分发挥客服先锋模范作用,组建客服扶贫义工队,帮助无能力的危房户拆房、建房,圆了特殊困难户的安全住房梦。另外,集中本村屯建房农户力量,改变以往单打独干现象,集中力量,互助互建,减少人工费用,降低建设成本,加快建房进度。2016年,全县采取互助互建的模式进行危房改造的农户共有487户。

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